9月13日，珠海市地税系统纳税服务能力评价及提升的专题调查报告解读会在珠海市地税局六楼会议召开，珠海市地税局党组成员、纪检组长李维泽、总经济师陆强、纳税服务局刘阳东局长、监察室陈主任、普金科技副总经理邵建盛以及市局纳服局、监察室和普金科技有关人员参加了报告解读会。

在报告解读会上，结论认为当前我国正处于全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，国内外环境发生了深刻变化，税收工作面临新的形势。进一步深化税收征管改革是经济社会发展的迫切需要，是顺应现代信息革命发展潮流的迫切需要，是推进我国税收管理国际化的迫切需要，是适应税源状况深刻变化的迫切需要，是完善我国现行税收管理方式的迫切需要。然而，同时迎接而至的是多元的纳税主体和多样的纳税人需求。因此，准确分析纳税人需求，将有利于提高税法遵从度和纳税人满意度、降低税收流失率和征纳成本，即“两提高、两降低”。

然而，针对市场需求，纳税人权益网（普金科技）自主研发了“税利方”系列产品，其中“税利方—纳税人需求分析系统”助力税务系统“两提高、两降低”目标起到了积极作用，并在日常税务实际工作当中得到了税务机关的青睐。2010年，纳税人权益网（普金科技）利用“税利方—纳税人需求分析系统”协助广东省国家税务局在全省各级国税系统进行了纳税服务第三方满意度调查；2011年，又协助广东省地方税务局在全省各级地税系统进行了纳税服务能力评价及提升专题第三方调查；2012年，相继协助佛山、清远、珠海、阳江等市地税系统和阳江市国税系统完成了第三方需求调查工作；2012年，即将展开第三方需求调查工作还有广西壮族自治区地税局和广东省内中山、惠州地税局等等。实践结果表明，“税利方—纳税人需求分析系统”有助于各级税务部门真正了解了纳税人的需求、解决纳税人关注的焦点问题，从而提升纳税服务整体水平，实现提高税法遵从度和纳税人满意度、降低税收流失率和征纳成本，即“两提高、两降低”的目标。

“税利方—纳税人需求分析系统”采集数据来源主要是从纳税服务能力评价问卷调查及第三方对办税服务厅的暗访检测等多个渠道出发，分别围绕税法宣传、辅导培训、投诉处理、规范服务、管理机关五个方面共67个指标对纳税服务能力进行评价，以及通过政务公开、便民措施、服务态度、专业水平、办税效率等八个方面共68个指标考核纳税服务厅表现，综合分析评价地税系统的纳税服务能力。其中，纳税人对纳税服务能力评价部分，采用拦截面访、计算机辅助电话调查的方式。对办税服务厅的暗访检测部分，采用神秘人检测的方式，对办税服务厅进行实地体验和评价。开展纳税人需求调查，全面收集纳税人对纳税服务工作的意见和建议，并逐步形成常态化的需求分析、评估和响应机制，有效满足了不同类型纳税人的正当需求。